2月24日，中國橡膠工（gōng）業協會向工信部（bù）等有關部門第（dì）二次匯報了橡膠行業抗擊（jī）疫情（qíng）保障經濟運行工作和橡膠企業複工複產情況。

截至（zhì）2月12日和（hé）21日，中橡協對（duì）輪胎、力車胎、膠管（guǎn）膠帶、橡膠製品、乳膠、膠鞋、廢橡（xiàng）膠綜合利用、橡膠（jiāo）材料、炭黑、橡膠助劑、骨架材（cái）料、橡膠機械模具、輪胎營銷、測試等（děng）細（xì）分行業（yè）進行了2次線（xiàn）下調查；同時（shí）通（tōng）過線（xiàn）上問卷（juàn）形式調（diào）查了378企業，了解到各（gè）階段細分行業的複工複產情況以及企（qǐ）業麵臨的問題。

從調查問卷統計（jì）上看（378份），受疫情影響，企業當前經營麵臨的（de）主要問題見圖（tú）1。

圖1 企業當前經營麵臨的主要問題

企業（yè）麵（miàn）臨七大問題

綜合整理中橡協各分會（專委會）調查情況，橡膠企業目前麵臨七大主要問題：

1.人員（yuán）和複工申請等問題

橡膠製品加工製造業是勞動密集型企業，人是必不可少的一個因素。一是各地對複工申（shēn）請要求較嚴格，從做好員（yuán）工防控（kòng）、現場（chǎng）管理、疫情防控物資準備等方麵都有詳細的要求，且複工手續（xù）複（fù）雜。二是原材料供應短缺，導致企業無法正常（cháng）生產。三是各地區人員返崗政策不同，企業外地員工返工受到不同程度製約（yuē），導致員工無法正常複工；隨著企業（yè）陸續複工複產（chǎn），員工返廠率（lǜ）不斷（duàn）提高，但由於疫情防控要求，外地（dì）員工返廠後要隔離14天，所以現在工廠雖然複工複產，但由於員工不足等問（wèn）題，開工率還沒有達到正（zhèng）常。

2.企（qǐ）業生產經營成本（běn）增加

疫情防控期間，企業生產經（jīng）營成本明顯增加，原料成本、人工成本、物流成本、防控成本、停產或半生產期間的損失與資金壓力等都增加了企（qǐ）業成本，這些也是企業（yè）複工期間麵臨的困難。

從協會（huì）調（diào）查問卷（378份）統計上看，企業反映的生（shēng）產（chǎn）經營成本上升了58.4%。從（cóng）成本壓力調（diào）研上看，79.1%的企業認（rèn）為來（lái）自人（rén）工成本；62.43%的企業認（rèn）為原材料無法正常到位影響較（jiào）大；35.45%的企業認（rèn）為來自（zì）各項稅費的壓力很大。這3項成（chéng）本帶給企業的壓力在此階段最為突出。企業成本壓（yā）力主要來源統計見圖2。

圖2 企業成本壓力主（zhǔ）要（yào）來源

3.物流運輸和供（gòng）應鏈問題

受疫情影響，各地區交通、物流運輸（shū）雖然在有（yǒu）恢複中，但是運輸和供應鏈的問題仍然是製約複工複產的主要問題。原輔材料、物資及產成品等運輸不（bú）暢，造成了企業物流成（chéng）本高，使工廠（chǎng）開工率難以正常提升。

從協會的調查問卷（378份）統計看，企業反映的交通物流（liú）受阻問題占78.31%。

4.企業防護用品短缺

隨著企業陸續複工（gōng）複產，口（kǒu）罩等基本防護物（wù）品短缺嚴（yán）重。企業無法購（gòu）買到複工（gōng）後的（de）基本防護用品，尤其是口罩的（de）短缺問題尤為嚴重。還（hái）有部分企業對複工後員工日常防護及就餐住宿等問題尚未做好科學合理的應對方案。

5.產品出口問題（tí）

部分國外采購商采取觀望態度（dù），有出口業務的企（qǐ）業將麵臨更嚴峻且（qiě）複（fù）雜的出口形勢。同時，在海外建廠的（de）橡膠企業正常業務往來也麵臨問題。

從（cóng）協會的調查問卷（378份）統計上看（kàn），企業（yè）反映的生產進度拖延、訂單交付麵臨違約問題占78.31%%，市場低迷造成訂單（dān）減少占59.52%，受疫情影響遭遇的訂單取消占（zhàn）38.1%。

6.國內市場疲軟問題

受（shòu）疫情影響，國內（nèi）各行業企業複工複產在有序進行中，但是（shì）由於（yú）疫情防控工作還很艱巨，所以內需市場（chǎng）可能要（yào）有較長時間的疲軟，這樣給企業複工複產帶來（lái）的資金、材料供（gòng）應、產品庫存、銷售等各方麵的壓力巨大。

7.流動資金緊（jǐn）張問題

企（qǐ）業資金鏈緊張進（jìn）一（yī）步加劇。雖然現在（zài）企業在有序複工（gōng）複產，但仍然麵臨固定費用支出，如租金、貸款利息和必須的工人工資、稅金、日常防疫（yì）費用等。經營成（chéng）本的上升給企業（yè）流動（dòng）資（zī）金帶來巨大壓力。

協會提出的建議（yì）

根據（jù）橡膠行業（yè）企業反映和問卷調查的情況，協會向國家相關部門提出如下建議：

1.保障企業正常生產，加快開通物流專用通道

當前因防（fáng）疫防控還是關鍵時期，但是不加快開通物流專用通道，則行業（yè）複工複（fù）產將成為（wéi）空話。建（jiàn）議交通運輸部製（zhì）定（dìng）非疫區的明（míng）確（què）標準，保障（zhàng）非（fēi）疫區跨地區物流交通暢通，打通恢複生產所必須的供需關鍵（jiàn）環節。保障沿（yán）線運輸通暢，確（què）保原材料供應及下遊產品運（yùn）輸通暢。

2.采取降息（xī）和貼息貸（dài）款，穩住企業（yè）資金流

應通過有針對性的稅收減免、臨時（shí）性短期銀行貸款還款展（zhǎn）期，為疫情衝擊較大的困難企業提供周轉資金。尤其是（shì）對於因疫情衝擊而（ér）陷入困境的民營企業，要幫助其穩住資金鏈條、渡過暫時的（de）難關。

3.建立出口綠色通道，適當（dāng）提高出口退稅

中國出口的大多（duō）數產品會（huì）受到較大影響，建議參考SARS 期間對外貿易影響值。為盡量減少此（cǐ）次疫情（qíng）對外貿的（de）影響（xiǎng），除了加強疫情透明公開和（hé）國際社會間的（de）溝通交流外（wài），建議加強與世界衛生組織、世界貿易組織等國際組織（zhī）的聯動，以其為指引和背書（shū），優化非常時期的出口檢驗檢疫工作，建立廣泛國際社會征信（xìn）的（de）出口綠色通道，支持中國商（shāng）品更便捷地走出國門進入國際市場。在內需暫時乏力的（de）情況下，應加大鼓勵出口的政（zhèng）策（cè）力度，提高出口退（tuì）稅。

希望通過取消天然橡膠進（jìn）口關稅（shuì），使國內企業在出（chū）口受阻的情況下（xià）及時（shí）轉移到國內市場。

4.加強返工人員篩查，保障疫（yì）情防護用品

根（gēn）據目前（qián）的政策，企業在（zài）按照（zhào）黨中央和國務院的部署陸（lù）續複工，隨著外地員工返程高峰的到來，希望交（jiāo）通領域加強篩查工作，以免造成（chéng）人員密集的生產型企業員工感染危險。另外為生產企業提供防（fáng）護用品購買通道，保證員工（gōng）健康安全。同時加速員工返工，解決企業的用工難問題。

5.給予相關優惠政策

此次（cì）疫情造成物（wù）流運輸幾乎中斷、員（yuán）工流失率較高，企業生產經營較困難，建議非常時期給予企業相關稅收、電價等方麵的優惠政策。